本文转自：检察日报

涉案农田被非法占用后种植草皮的景象。

已经恢复种植粮食条件的涉案农田。

贵州省黎平县风景秀丽，资源丰富，是国家商品粮基地县，素有“杉海粮仓油壶”的称号。近年来，黎平县检察院聚焦粮食安全战略部署，充分发挥法律监督职能，以检察公益诉讼助力守牢耕地保护红线。

黎平县中潮镇上黄村是重要的粮食生产基地。2022年5月18日，黎平县检察院检察干警在开展公益诉讼线索摸排中发现，上黄村存在非法占用农田种植草皮情况，随即展开深入调查。

经查，2020年至2021年，有人承租了约15亩农田用于种植草皮，多次收割草皮后，该农田土壤肥力不足，造成粮食减产，甚至不再适宜种粮。上述破坏耕地的行为致使15亩农田非农化、非粮化，侵害社会公共利益和国家利益。

“在基本农田上种植草皮会对耕作土层造成严重破坏，每收割一次草皮就要挖走一层土壤，基本农田每年都要被‘扒’掉几层外皮，土壤流失严重。”该案承办检察官说。

为守护耕地红线，确保粮食安全，黎平县检察院通过询问当事人、提取违法现场图像、测量被占农田面积等方式固定了证据，理顺了耕地“非粮化”与农业结构调整的关系，并及时向县自然资源局、农业农村局、农田所在地乡镇政府等部门制发检察建议，建议其及时履行监管职责，将耕地恢复到种植粮食的基本条件。

相关部门收到检察建议书后，积极整改，依法对非法占用的基本农田采取修复整改措施。黎平县检察院也及时开展跟进监督工作，会同相关单位工作人员前往现场实地查看被非法占用农地的复垦情况，通过“检察建议+跟进监督+回头看”的方式，确保检察建议整改和耕地保护修复落到实处。

同时，黎平县检察院促成县农业部门制定《黎平县基本农田“非粮化”专项整治行动方案》，对此类问题在全县范围内开展排查。农田所在地乡镇政府也举一反三，对辖区内其他非法占用农田种植草皮的问题进行积极整改，完成整改50余亩。

文/图：本报通讯员陈远善刘晓睿

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