“我们村精神病人只有1个,但按任务指标要求,得完成4个。”湖南省新化县坐石乡同心村的乡村医生曹文光介绍,新化县的许多乡村医生和他一样,为如何完成病人“指标”发愁。新化县卫生部门向各乡镇卫生院下达精神病、糖尿病和高血压病人的任务数,各乡镇卫生院又将任务数分派到各村。(12月9日法制日报)
精神病人指标靠摊派,河南可谓前赴后继。早在去年十月,河南郑州卫生局一纸文件下发,900多万人口的郑州开始满城寻找精神病人。郑州各个社区的基层医护人员被要求筛查本辖区内的重性精神疾病患者,人数不低于辖区人口总数的2‰,这个任务被纳入对社区医院的考评中,完不成会面临上级的督导。
据郑州市卫生局有关负责人介绍,2‰的指标是根据原卫生部2012年7月6日印发的工作考核评估方案精神制定的,郑州的这个指标低于卫生部规定的标准。这么看来,郑州市卫生局似乎还挺有道理的。然而,稍微有点常识的人就会知道,千分之二的发病率,并不代表1000个人里面就一定有2个重性精神疾病患者,包括精神疾病在内的很多疾病,在全国范围内的发病率,具体到每一个居民点,显然不具指导意义。
发生在河南不同地方的两起事件联系起来不难看出,摊派精神病人指标的做法不是个案,而是带有普遍性的作风问题甚至体制问题。体制和作风不转变,摊派精神病人的荒诞剧还会上演。
虽然新化县卫生局副局长邹宽星已经就此事作出回应,说“我们没有下达什么任务。”然而,该局具体负责居民健康建档工作的防保股工作人员却向记者证实了确有此事。此前,郑州市卫生局也为自己的错误行为辩解。将板子打到了原卫生部的屁股上。不错,卫生部将重性精神病的管理治疗纳入基层疾控体系,但卫生部的文件明确要求“结合各地实际贯彻执行”,河南郑州市、新化卫生局一刀切、摊派指标的做法,暴露了这些卫生主管部门已经习惯于以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的官僚做法。
冰冻三尺非一日之寒,形式主义、官僚主义根深蒂固,某些政府部门、少数党员干部漠视群众利益,热衷形式主义、官僚主义,习惯于本本主义、经验主义,甚至产生路径依赖。要铲除其滋生的土壤,一定要下狠心,动真格。要增强群众观念,不搞形式,不图虚名,把为人民服务的根本宗旨体现在每一项具体工作中,以扎实的工作、务实的政风取信于民。
(来源:中国江苏网 作者:张卫斌)