增强服务能力 满足群众期盼

走进原贡井区白庙镇敬老院，一幢3层楼房映入眼帘，一间间明亮舒适的房间内，床、衣柜、写字台、风扇等设施齐全，每个房间都有独立卫生间。对于居住环境的变化，敬老院老人非常满意。

人们对美好生活的向往无外乎学有所教、老有所养、病有所医、呼有所应……

在两项改革中，贡井区坚持把增强服务能力作为民心工程，通过优化布局、整合资源等，不断提高公共服务质效，增强群众获得感、幸福感、安全感。

贡井区按照“四个一”要求，推行镇街“一枚印章管审批（服务）”，开展“一件事一次办”改革，实行“一站式服务”和“一窗综合受理”，深化村级代办制；按需优化调整学校5所，新扩建中小学、幼儿园9所；通过集团化办学、片区化管理，强校带弱校，统筹教师资源配置，推动义务教育优质均衡发展；依托省级紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县项目，构建1个医疗副中心、3个医疗卫生次中心，每个建制村有标准卫生室的“1+3+N”基层医疗卫生服务体系；建成区域性养老服务中心4个，新建社区养老服务综合体2个，新增养老床位1200张。

提升治理效能 服务“最后一公里”

在长土街道黄泥坳社区党群服务中心的显著位置，一张将商圈、生活圈和服务圈有机串联起来的“圈层互动”示意图格外引人注目。图上简笔勾勒出该区以功能性党组织——新城党建联盟为纽带，以“小切口”助力做好基层治理“大文章”的创新实践路径。

“‘壹基金’儿童服务站、‘红梅’法官工作室、‘焕享号’绿色公益行等16个社会组织，已在新城党建联盟安家落户。”黄泥坳社区党总支书记谢英说，新城党建联盟以“组织链”串联“服务链”，打破行政壁垒，淡化区域内各类组织体制、隶属和领域界限，引领了一种新观念。新城党建联盟纵向以党组织为轴强化领导，横向以行业部门牵头重点指导，统筹整合区域内的组织资源，不断延伸服务触角，提高公共服务能力和质量，效果很好。

基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。两项改革以来，贡井区以党建为引领，不断健全基层治理体系，构建充满活力、安定和谐的城乡基层治理新格局。

自贡市贡井区构建“三级党组织+小区业委会或自管委”的四级联动治理架构。该区持续推进基层党组织向末梢单元延伸，全区建制小区党组织覆盖率达95%、片区党组织覆盖率达62%；深化“131N”乡村治理体系，推广“八步议事法”等治理机制，推行“微权力”治理；深化“124N”城市治理体系，突出“区域化+网格化”治理，打造“新城党建联盟”“党建GPS”等治理品牌；强化村党组织书记“一肩挑”全方位监督管理，在建设镇和五宝镇探索推行“区镇村三级共管”的监管模式。（文 周嘉 程洁）

来源：国际在线