“村民举报时也指出过设计存在缺陷。”孙华做过实地调查后发现，设计方没有考虑实际情况。“但是施工方还是按照设计方案来，也就造成了后面的一堆麻烦”，“说是高标准农田，其实是低级别的耕地”。

堵塞的排碱渠。 人民网记者 游天燚摄

记者了解到，这项在当时声势浩大的土地整治项目的背景是，当地要完成占补平衡指标。

2012年6月4日，定边电视台以《定边县堆子梁镇土地开发项目开工建设》为名，报道了涉事项目概况，提到将盐碱地变为良田，实现耕地占补平衡。

孙华称，定边县的耕地保有量是陕西省内最大的，“我们承担了全省很重的占补平衡指标任务。”

据其介绍，当初陕西地建集团看中王滩子村这块地，而后向榆林市自然资源和规划局提出，由定边县自然资源和规划局负责申请立项，以此完成占补平衡指标。“土地整治的钱全部是地建集团出的。”

定边县委一名知情人士向记者表示，涉事项目涉及沙地和盐碱地的土壤改良，难度巨大。“如果工程完工后，不及时种植，第二年的盐碱会持续增减，会越来越难改造。”他介绍陕西地建集团试种的目的，“工程完工后，通过种植来改良土壤。”

孙华认同上述观点。“盐碱地治理后的前3年基本没有收成。只有种上，土地才能变好。如果不种植，这个盐碱就会往上反碱，反倒是一年比一年严重，整治就没有意义。”

今年2月16日，定边县政府办公室向县自然资源和规划局、堆子梁镇发布工作提醒函，要求双方一次性解决好项目区存在的问题，保证春耕任务按期完成。4月20日，王波也向记者表示，待几天后的雨季一过，就会开始种地，“（今年）这个地一定要种下来。”

4月13日至21日，记者走访发现，项目地呈方田依次排列，每个方田之间由排碱渠和道路相隔，从地下析出的白色盐碱结晶从堵塞的水渠边一点点延伸至地里。6月初，村里传来消息，陕西地建集团已陆续在地里种下了打瓜、玉米、南瓜等。“（全部）种完后开始验收。”王波说。

（应受访者要求，文中孙华为化名）

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