民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，最艰巨繁重的任务在农村，最广泛深厚的基础在农村。在推进乡村振兴过程中，司法的作用不可或缺，人民法院理应肩负起提供司法服务和保障的重要职责。日前，市中院出台《关于打造人民法庭“五大提升工程”服务乡村振兴保障“善治徐州”建设的实施意见》，市中院花玉军院长在全市法院人民法庭工作会议上就实施“五大提升工程”提出明确要求。作为基层法院院长，我认为应当从五个维度抓好贯彻落实，以司法手段全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。

一是聚焦重点工程，为乡村产业振兴提供精准服务。人民法庭要切实提高站位、找准方位、立足本位，为重点工程建设保驾护航，营造良好法治环境。围绕园博园、方特乐园等重点工程，以提前参与项目论证、开展普法宣传、提供法律服务、预判企业风险、化解矛盾纠纷“五个提前”确保项目有序推进。依法审理涉乡村旅游、休闲农业、健康养老等新业态纠纷案件，加大对新型农村市场主体的保护力度。聚力辖区“三乡工程”建设，妥善审理人才返乡入乡创业纠纷案件，激发乡村人才创业活力。强化知识产权审判职能，把知识产权保护与脱贫攻坚、乡村振兴有机融合，为农村特色产业发展提供智力支持。

二是聚焦“三农”问题，为农业农村发展提供有力保障。把服务保障“三农”问题作为工作重中之重，依法履行审判职责，赋能乡村全面振兴和农业农村高质量发展，促进农业农村现代化。稳定农业发展根基，妥善审理农村土地承包经营权纠纷、耕地保护纠纷等案件，依法保障农地权益和粮食安全。助力土地纠纷化解，借助“涉农土地调处驿站”等平台，切实强化对土地纠纷的分析研判和司法应对。发挥民法典绿色原则在农村环境法治中的作用，保障乡村生态安全，促进乡村可持续发展。依法加大涉农案件执行力度，对乡村涉民生案件优先立案、优先执行，定期开展涉农案件集中执行行动，着力解决农村群众急盼解决的执行难题。

三是聚焦移风易俗，为促进乡村文明提供价值导向。通过司法活动持续引领乡村文明建设，帮助祛除乡村文化中的封建理念和陈旧思想。妥善处理乡村邻里纠纷，依法规制高价彩礼、干预婚姻自由、虐待遗弃家庭成员、封建迷信等不良习气。深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，并通过以案说法、巡回审判等方式加强农村法治宣传，让广大农村群众在潜移默化中接受法治教育。妥善化解婚姻家庭纠纷、继承纠纷，加大对拖欠劳动报酬、不支付赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用等行为的惩治力度，助力形成农村社会关系与行为模式新风尚。

四是聚焦社会治理，为乡村和谐稳定提供司法智慧。坚持“三便原则”，积极作为、主动融入，当好社会治理的重要参与者和积极推动者，努力成为社会治理的优质服务者和有力保障者。建立诉源治理新机制，坚持法官进网格制度化、常态化，继续组织干警每月20日集中下沉一线，与党委政府及基层政法单位、自治组织等对接，实现融合联动、协同治理。探索多元解纷新模式，充分发挥人民调解重要作用，打造特色调解工作室，以亲情化说理、多元化调解、一体化化解“三化”模式就地调处矛盾。开辟纠纷化解新路径，利用预防摸排、分析研判、示范诉讼、联动调解、总结反馈“五步工作法”处理群体性纠纷，努力将矛盾化解在诉前。

五是聚焦干部培养，为法治乡村建设提供人才支撑。坚持培养重心下移，完善人才培养机制，使基层法庭成为磨炼干部党性品行、提升干部能力素质的人才高地。深入推进繁简分流改革，不断完善速裁审判机制，促使案多人少矛盾有效缓解，切实提升审判效率。合理调配基层法庭资源，选优配强法庭骨干，使法庭更加成为能力强、肯上进的干警聚集地。积极培育专业审判力量，基层法庭围绕审判工作申报调研课题、开展调查研究，完善与驻徐高校共建的合作平台，实现法官实践和理论能力“双提升”。强化外部监督，邀请代表委员进法庭，开展旁听案件庭审、见证执行等活动，有力促进司法公正，锻造一支过硬法院队伍。

作者系徐州市铜山区人民法院党组书记、院长

来源：徐州市中级人民法院

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