本文转自：中国绿色时报

全国林业改革发展综合试点工作调度会

自2021年国家林草局开展全国林业改革发展综合试点以来，目前已有山西省晋城市、吉林省通化市、安徽省宣城市、福建省三明市、江西省抚州市、四川省成都市6个城市被纳入全国林业改革发展综合试点市。各试点市强化组织领导，建立市委、市政府牵头抓总、各有关部门协调配合、社会智库支撑的工作机制，合力推进综合试点工作。立足新形势新变化，应对新问题新挑战，积极开展新探索新实践，取得了阶段性成效。

坚持探索

完善集体林权制度

三明市创新林权登记管理机制，优化林权办证服务、林权纠纷调处机制、林权类不动产登记系统，实行林权类不动产登记及权籍勘验全免费服务；创新场村合作经营模式，采取以场带村联户发展、经营管理托管服务、技术共享服务等方式，推动村集体与国有林场开展合作经营，强化“场、村、农”利益联结，实现林场、村财、林农“三增收”，2021年福建省属国有林场与村集体等合作经营面积增加3.7万亩，村财政增收1250万元。

抚州市建立集体林权收储整理平台，对碎片化、低产低效、偏远地区、经营不善、到期无力还款的集体林地进行收储并统一经营，形成“收储公司+林权流转+储备林+场外造林+国土绿化+碳汇林+林下经济+森林康养+林业产业园+乡村振兴”的复合经营模式，将收储经营的林地资源打造成优质“资产包”，再融资收储更多的林地，实现“滚动式”发展。抚州市11个县（区）均建立了林权收储整理平台，收储面积超过40万亩。

宣城市探索建立林地受益权证制度，将农户分散经营的低效山场入股存入村股份经济合作社，由合作社发放林地受益权证，并允许继承、转让、交易；成立“两山”公司，收储碎片化林地，引导集体林地股份合作经营。

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