本文转自：农村大众报

新建4500万亩，改造提升3500万亩

2023年高标准农田建设目标定了

1月10日拍摄的四川省眉山市东坡区太和镇永丰村高标准农田，灌溉渠从旁边流过。 新华社发党的十八大以来，我国高标准农田建设不断创造新辉煌，实现量和质“双提升”。到2022年底，全国建成10亿亩高标准农田，稳定保障1万亿斤以上粮食产能，确保国家粮食安全。

踏上新征程，我国高标准农田建设迈出新步伐。2023年要继续加强高标准农田建设，新建4500万亩、改造提升3500万亩，让每一寸耕地都成为丰收沃土，为全方位夯实粮食安全根基、加快建设农业强国创造更多有利条件。

扩规模

种粮农民增添底气

“高标准农田建设规模持续扩大。”农业农村部农田建设管理司司长郭永田介绍，到2018年，我国累计建设高标准农田6亿多亩，占耕地面积不足三成。2018年机构改革后，农业农村部门会同相关部门加快高标准农田建设，特别是近两年，每年建设任务由8000万亩提高到1亿亩。“到2022年底，全国累计建成10亿亩高标准农田，占我国19.18亿亩耕地的一半以上。”

高标准农田建设，让种粮农民增添底气，让中国饭碗端得稳、端得牢、端得好。农业农村部农田建设管理司副司长吴洪伟说，高标准农田在确保重灾区少减产、轻灾区保稳产、无灾区多增产方面发挥了重要作用。

提质量

粮食综合生产能力提升

2022年秋收，山东省东营市东营区牛庄镇金丰家庭农场收获双份喜悦：玉米大豆带状复合种植示范基地里，黄灿灿的玉米、圆滚滚的大豆实现“一田双收”。

很难想象，眼前这片充满希望的田地，曾经是令人苦恼的盐碱地。

为了改造这里的盐碱地，多年来，东营区坚持良种良法良田配套，目前5.3万亩高标准农田续建项目顺利完工，5000亩新建项目规划设计正有序推进。同时，当地多方面推进盐碱地改造分类施策，持续改良土地质量。

盐碱地一改，“米粮川”就来。通过实施高标准农田建设、配套基础设施提升等措施，牛庄镇推广间作套种，不断提高复种指数和土地综合利用水平，粮食年产量由2012年的4.7万吨增加至2022年的9.36万吨。

“提质量，就能不断推进粮食综合生产能力提升。”郭永田说，建设高标准农田是一个重要抓手，要提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产，全方位夯实粮食安全根基。

坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。郭永田介绍，在2022年建成10亿亩高标准农田，2030年规划建成12亿亩的基础上，加快把15.46亿亩永久基本农田全部建成高标准农田，同步改造提升超过使用期限的已建高标准农田设施，以此稳定保障1.6万亿斤以上粮食产能。

按照《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》，从2023年起，将启动已建高标准农田改造提升，全国每年平均将改造提升3500万亩高标准农田。吴洪伟说，通过改造提升，解决已建高标准农田设施不配套、工程老化、工程建设标准低等问题，进一步提高农田基础设施和耕地地力水平。

人不负耕地，耕地定不负人。吴洪伟介绍，建成后的高标准农田平均耕地质量可提高约1个等级，亩均粮食产能增加10%—20%，许多农田达到“一季千斤、两季吨粮”。

近期，中央财政提前下达2023年农业相关转移支付2115亿元，提前下达农田建设补助资金346亿元，支持各地提前谋划高标准农田建设项目，坚持新增建设与改造提升并重，加快推进前期工作，推动项目早建设、早建成、早见效。

强管护

高标准农田长效机制拔节生长

高标准农田如何管？近年来，各地通过实践，制定出台了高标准农田建后管护制度办法，明确管护责任和具体要求，保障管护资金来源渠道，逐步建立健全了多方参与、责任明确、协调顺畅、保障有力的高标准农田管护机制。

山西省长子县将项目建设与建后运维有机衔接，政府统一规划、统一建设标准，制定运维考核标准，总承包企业对项目的全生命周期负责，确保工程长效良性运行。湖南岳阳、辽宁沈阳、福建泰宁等地探索引入财产保险，发挥商业保险在事前评估、事中预防、事后赔偿方面的功能作用，为加强高标准农田管护工作进行了积极探索。

此外，各地各部门精准发力、多措并举，调动各方积极性，有效拓宽资金来源。

郭永田说，下一步，要加强高标准农田建后管护，按照权责明晰、运行有效的原则，指导各地建立健全日常管护和专项维护相结合的工程管护机制。同时，完善鼓励社会资本参与高标准农田管护的政策措施，保障管护主体合理收益，为全方位夯实粮食安全根基扎好高标准农田长效运营“篱笆”。

（据《人民日报》）

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