贵州省坚持以党建引领巩固拓展脱贫攻坚成果

同乡村振兴有效衔接

近年来，贵州坚持党建引领、注重精准施策，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为当前最大的政治、最重的任务、最严的责任，让党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，转化为接续推进乡村全面振兴的强大力量，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供坚强组织保证。

一是聚焦强基固本。制定出台《贵州省全面提升基层党建质量三年行动计划（2019—2021年）》，2019年实施基层党建推进年行动，围绕抓基层、补短板、强基础，着力解决组织不强、队伍不硬、能力不足、工作不实等问题；2020年实施基层党建提升年行动，围绕严责任、抓示范、树品牌，着力解决责任落实不够、示范带动不强等问题；2021年实施基层党建巩固年行动，围绕强优势、全覆盖、上台阶，把创新实践固化为制度成果，让组织建设得更加有力、党员作用更加突出、工作成效更加明显、人民群众更加满意。同时，持续整顿软弱涣散党组织，有序推进党支部标准化规范化建设，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的战斗堡垒全面进步、全面过硬。

二是聚焦选优配强。注重发挥农村基层党组织领导巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的核心作用，以第十一届村（社区）“两委”换届为契机，组织实施农村带头人队伍整体优化提升行动，严格落实村党组织书记县级党委备案管理制度，系统推进“兵支书”孵化培塑，全面选优配强村“两委”班子特别是村党组织书记，因地制宜推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，并同步选优配强村务监督委员会成员。同时，精准研判边远村寨、村民组党组织建设情况，采取建立联村党组织、划分网格党小组、成立产业党支部等方式，推动党的基层组织设置与网格化管理有机融合，并推出“党员四诺”“三办三服务”等服务载体，确保党的工作力量到村到组到户、到产业到基地到作战网格。

三是聚焦党建领航。坚持更高标准、更高质量持续抓党建促乡村振兴，坚持抓重点、重点抓，接续抓好发展壮大村级集体经济，推行党组织领导下“村社合一”模式发展农村合作经济，把农户有效组织起来，实现“按劳取酬”和“按股分红”。接续提升农村贫困劳动力劳务输出组织化程度，发挥好劳务输出地和输入地县乡村三级党组织作用，县乡成立劳务公司、村成立劳务合作社，实现统一对接联系、统一组织培训、统一对接岗位、统一提供保障、人岗精准匹配。持续完善易地扶贫搬迁安置地后续扶持“五个体系”，以党组织建设“一架构三清单”（党的建设组织架构、党建工作清单、党建引领公共服务清单、党建引领便民利民服务清单）推动“三就一保”等后续扶持工作落细落实。接续做好东西部协作工作，深度推进产业融合，规模化推进市场开拓，组团式推进人才和智力支援，市场化推进劳动力输出。

四是聚焦激励关怀。牢固树牢面向基层鲜明导向，统筹打好关怀激励、基础保障、典型培育等关心关爱基层一线人员“组合拳”，全面提接续发力的底气。2018年以来，34690名在脱贫攻坚中表现优秀的干部得到提拔重用，1506名优秀村干部、第一书记等定向招录为乡镇公务员，贫困地区一线人员年度考核优秀等次比例提高到30%，且不占单位考核指标；728名获得1次市级以上表彰或连续2次县级表彰的村党组织书记（村委会主任）享受乡镇副科级干部经济待遇。制定第一书记和驻村干部经费保障制度，建立村级组织运转经费正常增长长效机制，村干部月平均报酬达到3175元，村级组织办公经费从最低1万元提高到最低3.46万元。

来源：独山县人民法院

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