本文转自：封面新闻

封面新闻记者 赖芳杰

四川是全国13个粮食主产区之一，也是西部唯一的粮食主产省。在今年的政府工作报告上，明确提出“到2027年，粮食产量提高到730亿斤以上，建成国家粮食安全战略基地”的目标。这件“头等大事”应该怎么干？四川省政协委员、九三学社南充市委主委王翠花带来了几点建议。

粮食生产连年丰收

但农业科技创新能力亟待提升

“四川粮食安全状况，对西部乃至全国粮食安全都有重要影响。近年来，粮食生产连年丰收，但依然存在问题。”王翠花在调研中发现，种粮比较效益低的难题始终制约粮农生产积极性；永久基本农田布局不够合理影响高标准农田建设有效推进，丘陵地区高标准农田建设成本高、中省财政资金补助偏低。此外，还存在农业科技创新能力亟待提升，粮食生产全过程社会化服务体系还不健全的问题。

建议：提升粮食收益

挖掘粮食增产潜力

王翠花认为，应提倡“谁种谁得”，推动耕地地力保护补贴由补助土地承包户转向补助实际种粮主体，提升粮食收益，确保农民种粮得到合理收入。发挥供销社农资统购直销功能作用，对大宗农资如种子、尿素、碳铵以及主要农药品种等，实行统一限价采购，利用供销系统物流配送渠道优势，面向农民专合社、村集体经济组织和家庭农场等实行直供直销，通过节本增效稳预期，提高种粮主体的积极性。

同时，增强农业科技创新能力，提升粮食生产水平，应挖掘粮食增产潜力。重点升级种子培育、农机装备、农药研制、肥料开发、加工储运等应用技术，依靠科技手段和农艺农技应用，增加粮食生产效率，挖掘粮食增产潜力。以提质增效为导向，建设一批国省级现代粮油产业园区，在园区内大力发展智慧农业、数字农业和高效设施农业，推动构建技术攻关能力有保障、科技成果能落地、体系健全、运作有效的农业科技政策体系和多元互补、高效协同的农技推广体系。

同时，促进适度规模经营。抓好支撑粮食发展的家庭农场、农村集体经济组织等新型经营主体培育，在政策扶持、金融信贷、担保分险等方面建立健全支持机制。鼓励农村集体经济组织等新型经营主体自建、承建高标准农田项目，验收合格后，将财政资金通过“以奖代补”方式，直接补贴给农村集体经济组织等新型经营主体，既能降低高标准农田的建设成本，又能保证高标准农田的建设质量。

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