“管护协议和移交表格只能证明他们移交了土地和设施给我们。”邵海斌回想起来很是后悔，称当时没有检查设备，“第二年试水的时候才知道设备不能用。”

陕西地建集团西北分公司定边土地整治工程项目部经理王波负责该项目。“所有的（项目区耕地）都种了，主要是玉米。”关于试种情况，他给出了不同的说法，称试种时使用了水利设施，“都是完好的。”王波表示未给过村委验收报告，但称村委会和村民代表均参与了现场验收。“这个项目是经过市国土部门验收合格的，是有验收报告的。”

4月18日下午，定边县自然资源和规划局国土开发整理中心代主任钟国俊向记者描述大致经过。“我们局里申报了这个项目通过后，市局批复了设计方案，地建集团组织施工，其他的我们局里就不参与了。”钟国俊解释验收工程移交前的验收流程，“我们参与了，报告是市局出具的，当时的结果是可以通过验收，设施是完好的，土地是改良好的，验收时需要村委会的签字。”

“能不能把验收报告拿出来？”记者问。

“地建集团把所有材料都提走了，我们这里没有。”钟国俊称。

记者在当地采访期间，多次联系定边县、榆林市两级自然资源和规划局、陕西地建集团西北分公司以及定边项目部相关负责人，欲求证验收报告一事，四方均未提供。

整改不到位还是管护不到位

两次试用设备失败后，刘怀忠认为工程质量存在问题，便找到主管堆子梁镇土地事宜的党委副书记苏瑞，要求对方与施工方协商把项目区的浇灌设施整改合格，将盐碱地改良达到耕种标准。

刘怀忠提供了与苏瑞在2021年12月至2013年3月的21段通话录音。根据录音内容，刘曾多次请求苏协调解决土地问题，并要求苏协商陕西地建集团再次整改。苏在电话里称“会按程序来”，并称施工方的整改标准和刘以及村民们的要求不一致。